●农民长期在外务工，想把家里的闲置土地流转出去，在哪里才能合法、公平、放心地交易？

●农村集体资源沉睡多年，如何才能唤醒这些资源，把它们变成资产，形成产业链，带动就业，实现农村资产资源的资本化运营？

●农村新型经营主体如何依托农村产权流转交易市场高效运转、发展壮大？

随着农村改革不断深化和农村劳动力的持续转移，原有的农村资产资源经营方式和管理模式已不适应城镇化和农业现代化发展的客观要求。如何通过市场化手段激活各类发展要素，如何引导社会资本和种植大户、专业合作社等发展农业适度规模经营，如何进一步规范农村集体“三资”管理已成为迫切需要解决的问题。

为了推进上林县农村产权流转交易市场建设，提高农村要素资源配置和利用效率，盘活农村“沉睡”资源资产，促进集体和农民增收，近年来，上林县人民政府、农业农村局、农村产权流转交易中心以确保“有序推进、依法依规、群众满意、责任落实、统筹兼顾”为原则，扎实推进农村产权流转交易市场建设工作，制定出台了《上林县人民政府办公室关于印发上林县农村产权流转交中心建设实施方案的通知》（上政办发〔2020〕14 号）、《上林县农村农村集体产权制度改革工作领导小组办公室2023年上林县推进农村产权流转交易示范乡镇建设方案》（上农产权办发〔2023〕1号）等一系列符合实际交易需求的农村产权流转交易规则，不断完善和加强制度建设与政策引导，全县农村产权流转交易市场建设逐渐成熟，农村产权流转交易市场体系建设成效初显，明亮镇作为农村产权流转交易示范乡镇，成绩尤为突出。

搭建平台 规范操作

南宁市已建成了1个市级和12个县区级农村产权流转交易信息服务平台，信息服务平台包含产权交易系统、电子竞价系统等功能模块，农村产权流转交易通过平台进行线上信息发布、电子竞价、成交公告、出具鉴证书等流程操作，由此实现市级平台与县区级平台互联互通，从而实现了农村产权流转交易的信息化、规范化管理。

为了推进上林县农村产权流转交易市场建设，在县人民政府及农业农村局的指导下，上林县农村产权流转交易中心（以下简称为“上林分中心”）先试点探索、投石问路，取得经验、达成共识后，再全县铺开，稳步开展农村产权流转交易市场建设工作，结合上林实际，选择了上林县明亮镇开展试点工作，敲定了农村产权流转交易示范乡镇建设内容。

截至目前，明亮镇示范点完成了农村产权流转交易1个镇级服务站和10个村级服务室的挂牌建设工作，做到有场所、有人员，明确流转专人，确保流转工作能找到对接沟通的工作人员，为农村生产要素流转交易提供了服务窗口和渠道。通过服务站和服务室信息收集和上报等功能，为上林分中心收集农村资源资产信息打开了源头，并发挥出村级服务室安排对接人引导意向客户实地考察农村闲置资源资产情况及核实信息的作用功能。6月至今，上林分中心根据镇级和村级服务室提供的农村闲置资源信息已下乡航拍和挂网招商12个项目，并接到10组意向客户咨询，引导了5组客户实际到现场考察和了解项目，农村产权流转交易市场体系作用已初步显现。

▲ 在上林分中心召开推进明亮镇农村产权流转交易示范乡镇建设培训会▲ 明亮镇政府召开明亮镇2023年农村产权流转交易工作推进会▲ 上林分中心工作人员在明亮镇江林村委召开农村产权流转交易培训会

深入联动 提升服务

为了推进上林县农村产权流转交易示范乡镇建设，南宁市农村产权流转交易中心及上林分中心的工作人员多次拜访了明亮镇人民政府分管领导及明亮镇农林水服务中心工作人员，并深入地讨论、盘查了明亮镇农村资源，与农业农村局深入联动，加快理顺当地闲置资产资源。确定工作内容及分工后，明亮镇人民政府随即组织各行政村负责人召开了工作布置会，在明亮镇人民政府的大力配合及分管领导的合理安排下，明亮镇各行政村负责人也迅速着手盘查收集了农村资源资产信息积极予以回应，至今已总共收集明亮镇已流转交易的农村产权项目119项，待流转交易项目19项。资产信息统筹工作的顺利推进突出了在示范乡镇建设方向上政企合作的良好框架，为接下来全县农村产权流转交易实仓建设奠定了基础。

▲ 上林分中心工作人员在服务室对接人的引导下到明亮镇甘六村航拍丢荒土地项目

深度培训 增强意识

出于提升农村集体经济组织和农民群众的农村产权流转交易意识的初衷，更为引导更多农村资源资产进场交易，规范农村产权流转交易市场秩序，上林县农业农村局携分中心工作人员在明亮镇江林、万古、甘六、九龙村开展了4场村级农村产权流转知识宣贯培训会，目前已培训村干、农户等人员45人次，向参加培训人员发放宣传册100余份，详解了上林分中心的职能与服务范围、农村产权流转交易市场体系建设的好处、规范流转合同对避免土地流转纠纷起到重要作用等内容，不仅让村民们增强了农村产权流转交易意识，规范流转农村资源资产交易的重要性，也深刻了解到政府已为农村生产要素流转交易搭建好了专业化的服务平台，对盘活农村资产要素，促进农村资产资源依法有序合理流动，增加农民的财产性收入将起到积极的推动作用。经培训会下乡研讨，村委代表也反馈出受让方拖欠土地租金、土地撂荒等亟需解决的问题，上林分中心工作人员详尽回复了解决建议，得到了各界认可。通过宣讲，明亮镇较好地普及了农村产权流转 交易的相关知识，吸引了更多的农民群众和经营主体自觉入场流转交易，同时更印证了规范化农村资源资产流转、尽可避免土地纠纷是大势所趋，也是可复制可借鉴的各级联动途径。

“亮”出资产 助农盘活

根据明亮镇各行政村提供的农村闲置资源资产情况，上林分中心工作人员下乡航拍和收集相关信息，并通过整合配套线上发布12个项目，帮助村民“亮”出了闲置资源资产招商信息，为了加快盘活农村闲置资源资产，南宁市农村产权流转交易中心通过全国土地流转网站、流转交易线上平台、微信公众号、抖音等多个方式进行宣传推广，闲置资产线上上架不到一个月的时间，总共引导5组客户咨询和实地看地，上林分中心工作人员全程跟进预流转项目的发布、客户咨询、指引看地和沟通，为整个项目的流转提供了规范化的权属移交鉴证程序、合同模板等全程服务，在农业农村局、乡镇政府的双重保障下，双方合法权益得以进一步保障，产权流转交易市场的规范化不仅让人民群众对政府工作更加认可，也为农村盘活闲置资产、增加就业、发展新型农业经济开辟出一条新的道路。